Управляющий партнер АБ города Москвы "РИ-консалтинг" Гладышева Елена.

Прокуратуры Самары и Самарской области направили в суд иски в отношении мэрии города и регионального Минздрава. Причиной стало «нарушение конституционных прав жителей на доступ к социальной и транспортной инфраструктуре». От Минздрава требуют обеспечить доступность медобслуживания для жителей 5-й просеки в Самаре. От администрации города прокуратура требует обеспечить доступность дошкольного образования для жителей 5-й просеки, а также микрорайонов «Волгарь» и «Крутые ключи».

Иски (ЗДЕСЬ)

Елена Гладышева отвечает на вопросы Ъ о перспективах данных исков? Насколько часто подаются подобные иски? И какие решения принимают суды?

«На текущую дату количество обращений Прокуратуры в защиту интересов неограниченного круга лиц, а также в защиту конституционных прав граждан максимально увеличилось. Мы это видим из собственной практики. Прокуратура все плотнее и старательнее стала реализовывать свою надзорную функцию.

Проблемы точечной застройки не могла не принести тех проблем и трудностей, которые прогнозировали эксперты еще несколько лет назад: количество жил площади растет, а объекты инфраструктуры не расширяются и их не становится больше. Программы, реализуемые государством (демография, здоровье, доступное жилье и прочие), позволяющие улучшить качественный показатель жизни людей, не всегда совпадают со способами их реализации. Безусловно, застройщикам не интересно тратить дополнительные средства на реализацию социальных задач, им проще построить жилой дом, а прочие вопросы возложить на местную администрацию.  Местные администрации, при достаточной компетенции, не всегда способны  спрогнозировать реальный рост потребителей услуг (здравоохранения, образование и пр), либо несколько "опаздывают" с разрешением этих проблем. в данном случае прокуратура взяла на себя роль, безусловно в рамках закона, и способствуют ускорению разрешения этих вопросов. часто только этот инструмент позволяет людям добиться комфортных условий жизни.

Однако, надо понимать, что этот иск точно не будет последним. Как мы видим из практики цепочка будет следующая: иск прокуратура выиграет. чтобы исполнить соответствующее требование ответчикам необходимо построить данные объекты. чтобы их построить потребуется минимум две конкурсные процедуры (разработка проекта и непосредственно строительство). это займет не менее 3х лет (из опыта ведения аналогичных процессов). Далее стройка вовремя не закончится (всем известно, что строители редко завершают стройку в срок по объективным и не объективным причинам). Следующий иск прокуратуры, в таком случае, уже будет к строителям за нарушение сроков исполнения государственных контрактов (а там уже денежные штрафы, оборотные или привязанные к стоимости контрактов). Далее, безусловно, возможен сценарий с недобросовестными участниками рынка и вмешаются уже другие контролирующие органы.

В целом инициативность прокуратуры не может не радовать, однако результаты, конечные потребители услуг увидят не так и быстро как бы им этого хотелось.Повторимся, количество подобных обращений прокуратуры в суд с исками растет день ото дня и мы наблюдаем это во всех сферах экономики и жизни.» - отметила адвокат.

Подробнее с ответами эксперта и делом Вы можете ознакомиться в публикации Ъ